上海市教育衛生工作黨委副書記、市教育系統關工委主任 沈 煒
熱忱歡迎、衷心感謝李衛紅主任在金秋十月來上海指導教育系統關工委工作,這是對上海教育系統關工委工作最大的肯定、支持和鞭策。在此，請允許我代表中共上海市教育衛生工作委員會、市教育委員會、市教育系統關工委作匯報發言，主題是“學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神,努力推進新常態下教育關工委建設和工作。”
一、市教衛工作黨委、市教育關工委認真組織學習貫徹習近平總書記重要指示精神
習近平總書記8.25重要指示發表後，市教衛工作黨委積極響應，指導市教育關工委組織開展各種學習活動。
1．組織班子成員專題學習
市教育關工委專門召開以學習習近平總書記重要指示為主題的主任辦公會議。大家認為，習近平指示傳達了幾個重要精神，一是強調關工委工作的重要意義；二是肯定中關工委25年來的工作成效；三是指明進一步做好新形勢下的關工委工作的方向；四是要求各級黨委和政府進一步關心支持關工委工作。作為市教育關工委，我們要將組織學習總書記重要指示精神作為當前工作的重點，組織、引導老同誌更好地幫助青少年學生健康成長、茁壯成才，關工委工作要有新作為,作出新貢獻，更好地為黨的事業增添正能量。
2．組織基層骨幹深入學習
9月11日召開市教育系統基層關工委秘書長（辦公室主任）工作會議。會上，組織與會同誌一起學習總書記重要指示精神，要求各級教育關工委都要堅持服務青少年的正確方向，弘揚“五老”精神，尊重“五老”，愛護“五老”，學習“五老”，重視發揮“五老”作用，推動關心下一代事業更好發展。要求各單位不僅組織老同誌深入學習總書記重要指示精神，還要向在職領導進行宣傳。要認清大背景，站在新起點，做好關工委工作，按照中組部老幹部局通知要求，開展為黨的事業增添正能量活動,積極組織離退休幹部在國內主要媒體網站上發聲音。
3．組織部分單位負責人開展交流學習
9月28日召開關工委負責人“學習傳達習近平8.25指示精神，做好教育關工委工作”專題座談會。與會者表示，學習習近平8.25指示精神要與推進關工委組織隊伍建設、長效機製建設及開展各類活動相結合；要對接國家需要，聚焦學生需求，把關工委工作做細、做實；要進一步發揮“五老”優勢，引導學生成長、成才、成功。
4．運用網站雜誌等組織學習宣傳
利用市教育關工委網站、《關心下一代》雜誌、《關心下一代工作簡訊》等輿論媒體進行廣泛宣傳。
二、市教衛工作黨委全力支持教育關工委建設和工作
市教衛工作黨委在市委領導下，在教育部關工委的指導下，加強對市教育關工委的領導，強化現職領導的主導作用，把全力支持並切實搞好關工委建設和工作作為黨委義不容辭的政治責任和政治擔當。形成了“一套機製，一支隊伍，一批品牌，一本雜誌，一個基金”自身特色。今年以來，在規範機關幹部兼職背景下,持續做好關工委老同誌協調穩定工作。7月至8月，市教衛工作黨委兩名副書記分別受黨委委托，與市教育關工委老領導溝通座談及聽取關工委工作匯報,上門走訪關工委老領導,表示黨委將一如既往關心愛護老同誌，全力支持市教育關工委保持與發揚特色、優勢，讓老同誌在時代的舞臺上老有所為、發光發熱。
1．黨委著力推進教育關工委組織機構和班子建設
我們結合上海這樣一個特大型城市教育系統關心下一代工作現狀，始終把加強市教育關工委的組織機構和班子建設放在十分重要的位置。
為了體現現職領導的主導作用，目前本屆黨委有兩位正廳級副書記進入市教育關工委主導工作。同時，為了充分體現現職領導為主導，充分調動黨委及市教委各有關職能部門的主動性、積極性，我們確定由市教衛工作黨委與市教委所屬及相關17個部門作為市教育關工委的委員單位。這種安排有利於關工委圍繞中心、發揮配合補充作用，有利於關工委老同誌與一線工作職能部門加強溝通和聯系，有利於職能部門把自身資源和工作任務與關工委工作結合起來，為關工委開展工作提供平臺和條件，最大程度形成育人合力。
2．黨委著力推進教育關工委領導機製建設
我們按照教育部黨組【2009】20號文件對關工委組織性質的明確界定，進一步認清關工委的性質是黨委領導下的“以現職黨政領導為主導，提出工作任務，以老同誌為工作主體，開展工作”的工作組織，黨委領導是開展關心下一代工作的重要政治保證；現職領導為主導，既是黨委發揮領導作用的具體體現，也是關工委開展工作的重要組織保證和機製保證。
我們堅持和完善黨委每年討論研究關心下一代工作製度和黨委每年召開全市教育系統關心下一代工作會議製度。把關心下一代工作列入年度工作要點、年度光辉工作和思想德育工作要點，列入單位工作考核和領導幹部考核內容，列入兩年一度的上海市文明單位（和諧校園）考核指標評估體系。黨委堅持每年轉發市教育關工委年度工作要點，要求各高校黨委和區（縣）教育局黨委貫徹落實，並對基層黨委加強關工委建設情況進行專項督察。
3．黨委著力推進教育關工委的工作條件保障機製建設
我們積極營造支持關工委工作的良好氛圍，做到思想上重視、工作上支持、經費上保障。既為關工委老同誌及時傳達信息，通報情況；開展學習培訓，提高水平；也重視精神激勵，完善機製，近9年來，市教育關工委已評選出32個集體榮譽獎、296個個人榮譽獎、84位優秀特邀光辉組織員等。並通過承辦好《關心下一代》雙月刊雜誌來宣傳關工委的工作經驗和老同誌的先進事跡，該雜誌創刊至今已發行了49期。我們將在此基礎上，進一步弘揚老同誌的正能量。
特別值得一提的是我們為市教育關工委建立了經費保障的長效機製，黨委出面籌集1500萬元建立了關心下一代工作專項基金，委托市教育發展基金會實現保值和增值，每年增值部分作為關工委工作經費，使關工委的工作經費和持續健康發展得到根本保證。
三、市教育關工委積極推進組織建設和品牌建設
1．推進關工委組織全覆蓋，實現工作全覆蓋
在黨委領導下，市教育關工委深入貫徹落實20號文件精神，牢固樹立關心下一代工作重點在基層，活力在基層的意識，努力加強基層組織建設。目前，上海全市32所全日製普通本科高校和13所公辦高職院校基本實現關工委組織全覆蓋，本科大學所屬二級光辉平台（系）中已有四分之三以上建立了關工委分會，全市17個區（縣）全部建立了教育關工委，全市1509所普通中小學已有97%建立了關工小組。
為了使全市教育系統關心下一代工作在管理體系上不留“盲區”，市教育關工委組建了中等職業學校分會。按照“橫向到邊，縱向到底”的網格化原則，使全市71所中職學校實現了關工組織全覆蓋。
實踐中，我們提出了“既要組織全覆蓋，也要工作全覆蓋”的目標，紮實開展以“領導班子建設好、骨幹隊伍作用好、製度健全執行好、活動經常效果好、積極探索創新好”為目標的基層“五好關工委”組織建設，推進基層關工委組織班子到位，工作隊伍到位，工作活動到位。近7年來已表彰了203個基層“五好關工委”組織，同時，積極推動基層單位開展五好關工委創建與表彰工作。
2．創建關工委工作特色項目，深化品牌項目建設
市教育關工委註重結合自身特點和優勢，分層次開展品牌建設，起步較早，並積累了一定的經驗。這裏所說的層次，一是指創建特色項目，二是指深化品牌項目。從第一層次來說，多年來各基層單位已累計創建各類特色項目154個；從第二層次來說，較為成熟並有典型案例支撐，在不斷實踐中日臻深化完善並得到學生、家長乃至社會認可的品牌項目約為20個左右。在前兩年教育部關工委評選的全國高校關工委工作十大品牌中，上海均躋身其中。
在習近平總書記8.25重要指示精神指引下，我們要進一步堅持服務青少年的正確方向，著力加強青少年思想道德建設，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助青少年成長成才，團結廣大青少年聽黨話、跟黨走。不斷提升高校特邀光辉組織員、組織員導師品牌和“高中（中職）生進黨校，學黨章，樹理想，聽黨話，跟黨走”培訓品牌質量。要以習總書記關於推動關心下一代事業更好發展的要求為鞭策，在當前“萬眾創新”的形勢下，積極推進同濟大學關工委網站建設、上海海洋大學利用易班與學生“鍵對鍵”交流等一批創新手段運用。要按照習總書記關於在青少年中弘揚和傳承中華優秀文化傳統的要求，進一步總結華東師範大學“思齊”計劃等品牌的成功經驗。最近，為紀念抗戰勝利70周年，我們組織復旦等8所高校關工委老同誌指導大學生去采訪抗戰老戰士，編寫《抗戰經歷口述實錄》，這一教育形式也取得了很好的效果。此外，老同誌擔任高校思想政治理論課信息督導員、老同誌報告員（宣講員）講校訓、講校史、講學校故事等等都將成為我們新的示範品牌。
今後，我們要在深化品牌項目建設的基礎上，努力擴大高校每校都能開展、都要開展，普教每區（縣）都能開展、都要開展的有廣度、有深度的上海教育系統關工委品牌項目新增長點。
3．重視關工委工作調查研究和理論總結，努力構建工作新格局
我們認識到，關心下一代工作可持續發展離不開在調查研究基礎上形成的理論支撐。因此，市教育關工委不僅率先垂範，還要求基層單位關工委都要主動結合各自實踐開展調研並以此推動工作，每年堅持不懈地組織有一定理論厚度，以老同誌為主體開展，由老同誌任課題組長的課題研究，近7年來已評選出課題研究優秀成果獎199項。去年，我們還完成了《教育系統關工委工作長效機製建設的研究》、《關工委參與當代青少年社會主義核心價值觀教育需重點把握的幾個問題》、《教育系統關工委組織文化與關工委事業發展的研究》等多個重要課題研究任務。
通過基層調研和課題研究，增進共識，提高自覺；破解難題，促進均衡；把握規律，提高了工作的科學化水平。在理論總結的基礎上，市教育關工委老領導提出了要努力構建新常態下教育關工委工作可持續發展新格局，經反復修改後，這個表述現已基本成形，在這裏也向李（衛紅）主任匯報一下，就是“關心下一代工作委員會是組織、指導老同誌關心青少年健康成長的工作組織。教育系統關工委在同級黨委領導下，在上級關工委指導下，以立德樹人為宗旨，配合主渠道，助力青少年成長成才。以現職領導為主導，提出任務，提供保障；以老同誌為主體，發揮優勢，主動作為。以職能部門為依托，協同協調，拓展平臺；以基層為著力點，健全組織，建好隊伍；以創建特色品牌項目為引領，整合資源，彰顯影響；以製度建設為保證，完善機製，持續長效，努力構建具有時代特征、教育特點、地區特色的關工委工作格局。”
