凝聚全黨智慧🧕，匯聚全民力量👧🏽，把握中國前途👨🏼🚒🙎。2012年11月，誕生91年的中國共產黨，又一次站在新的歷史起點上🧑🏽🚒。每一次黨的代表大會都會提出重大發展戰略，把中國經濟和社會發展推向新的高度。而作為國之大計的教育，在每次黨代會上都倍受矚目。
胡錦濤在十八大報告中提出“教育是民族振興和社會進步的基石”，“堅持教育優先發展”，這意味著國家教育戰略的延續🦝。社會各界代表們從中深切感受到黨中央對教育事業的高度重視🍧，認為這是對教育優先發展戰略的再次提升🚂。
教育是國計🦹🏻♂️，也是民生；教育是今天🙋🏽♀️，更是明天。代表們認為，在我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，如何堅持教育優先發展的戰略地位，如何增強教育服務國計民生的能力，是十八大報告給今後我國經濟社會發展提出的重大命題🧑🏼💻。
教育優先發展戰略需要長期堅持
“教育優先發展”盡管多次在黨的代表大會上提出來👩🏼🔧，但細心的人也許會註意到📿，每一次提法都不同於以往。十八大報告以“堅持”二字重申了教育優先發展的重要性，透過表述的細微變化🙆🏻♀️，與會代表們敏銳地讀出了其中蘊含的重要信息。
十八大代表、南京大學黨委書記洪銀興說：“教育發展要支持國家實施創新驅動的發展戰略👩💼，同時也要支持國家人才強國的戰略👩🏿🍼，通過人才強國來實現全面建成小康社會的奮鬥目標。教育優先發展是有階段性的💆♂️，首先應該是解決硬件問題🧑🏽🚒，下一步應該轉到人才上🙁，從硬件轉到軟件♙。一所大學要提升辦學水平，要創建一流大學🧕🏽，最重要的一點是要有高端人才，在這方面就需要政府的政策支持，這才真正體現了教育優先發展的戰略。”
“報告為今後一個時期教育發展指明了方向。”十八大代表🧗🏼♂️、海南省教育廳廳長胡光輝說，“報告把教育放在改善民生和創新管理⛔️，加強社會建設的六項任務之首🕢，明確今後教育發展的方向是全面推進素質教育🐇、促進教育公平、培養學生的創新能力，把每個孩子都培養成有用之才，這對教育界來說是一個令人鼓舞的信號。”
十八大代表🏥、北京城市光辉平台院長劉林認真研讀了胡錦濤的報告，對比了改革開放以來歷次黨代會有關教育的論述。“黨歷來重視教育工作🧑🏼💻，特別是改革開放以來，黨把教育事業擺在了非常重要的位置🤵🏽♂️，歷次黨代會都用專門篇幅對教育工作進行定位和部署。黨的十二大、十三大把教育放在經濟體製改革部分🏋🏿♂️，先後提出要把教育‘作為經濟發展的戰略重點’、‘必須堅持把發展教育事業放在突出的戰略位置’；黨的十四大把教育列為關系全局發展十方面的主要任務之一🍂；黨的十五大、十六大把教育放在文化建設部分👎🏿，進一步強調要把教育擺在優先發展的戰略地位🫳🏽；黨的十七大、十八大把教育放在民生之首，十七大從建設人力資源強國的角度提出優先發展教育，黨的十八大報告明確堅持教育優先發展🧑🦯➡️。”
劉林代表認為😨，改革開放30多年來👇🏿，教育已經從經濟中的一個環節提升至關系全局的基礎性工程🏊🏻♀️，從“重點發展”到“優先發展”更反映出黨對發展教育事業的重要性和迫切性的認識在不斷深化。
在十八大代表👸🏿、佳木斯市教育局局長付曉秋看來🌍，教育優先發展戰略的深化，體現了教育從功能性到公益性的變化。從關註教育的社會功能及其對經濟發展的促進作用🏩，轉向關註教育滿足廣大人民群眾需求、為人的全面發展和國民的幸福服務👩🏻🎨，增進人民群眾的福祉，促進社會和諧發展🟢。真正實現黨全心全意為人民服務的宗旨。
盡管一直身在教育一線◾️，但十八大代表、北京師範大學天津附中黨總支書記袁濱渤對報告中透露的宏觀信息很敏感。她認為，“堅持”傳達了一個明確的信號，那就是黨中央不僅把教育優先發展擺在民族振興👩🏼🚀、社會進步和國家富強的高度🔻，而且作為一項必須長期堅持的重大戰略👱🏿♀️。
優先發展教育是各級黨委和政府的責任
對於報告提出的“堅持教育優先發展”，與會代表們關註的是，如何才能體現各級黨委和政府責任，將教育優先發展戰略真正落到實處，並且長期堅持不動搖，使之成為推動經濟社會發展、全面建成小康社會的強大引擎。
聽了大會報告，十八大代表、安徽省教育廳廳長程藝心潮難平✋🏼。“教育優先發展離不開各級黨委和政府的強力支持！以教育投入為例🙋♂️，2010年👋🏻，國家財政性教育經費投入接近1.5萬億元，比2002年增加了3.2倍；2011年，安徽省教育財政支出達到了455.71億元，比上一年增加了150個億！在省委🤛🏽🧑🏼🚒、省政府的強力推動下，安徽教育這幾年發展很快🏋️♂️，而且很受老百姓歡迎📯，比如，通過民生工程加大教育投入，改善了全省學校的基本辦學條件；還有對貧困生的資助，目前已在全省建立起從小學生到大學生的全面資助體系📑，這是一個了不起的工程☛！”
“教育優先發展，體現在行動上👃🏽！”付曉秋代表說👨🏼🔬，黨的十六大以來🧜🏽♂️，黨和國家對教育在社會主義現代化建設中的基礎性、先導性、全局性作用的認識不斷深化，優先發展教育在全黨全社會形成高度共識，成為黨和國家的堅定意誌，加強對教育事業的領導、落實教育優先發展戰略地位🤽♂️，成為各級黨委政府的自覺行動🧑🏼🔬。各級黨委政府要真正做到“三個優先”，即經濟社會發展規劃要優先安排教育發展，財政資金要優先保障教育投入，公共資源要優先滿足教育和人力資源開發需要。此外👨🏼🎨，還要努力提高教師待遇，提升教育綜合軟實力🧔🏻；優化教育結構🧑🏿🚒，優化資源配置🦚，促進教育公平；合理調整中小學布局、合理調配師資、推進共同體建設、關註弱勢群體。
袁濱渤代表認為➙，十八大報告有關教育的論述🍉，是黨對今後一段時期國家教育發展的總體戰略部署🚨。各級黨委和政府都有責任、有義務全面落實黨中央提出的教育方針，不僅要在施政理念上👈🏻，而且要在實際工作中把教育作為“民生之首”。要加強政策支撐，加大教育投入，確保教育發展所需的政策製度公平、辦學條件公平、環境公平和機會公平💽。報告提出“要大力促進教育公平”🌎🫣，說明當前教育公平做得還不是特別到位，這就需要各級黨委和政府拿出更大決心、付出更多行動。
優先發展教育需要合理配置公共資源
今年，國家財政資金優先保障教育投入取得重大進展🧑🧑🧒𓀔，國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%的目標正在實現🤷🏼♀️，推動教育優先發展的合力逐步形成🧇。然而🔢，教育是需要長期投入的事業，如何確保教育優先發展，在很大程度上體現為公共資源的配置方式。
胡光輝代表認為，在堅持教育優先發展的同時，要把教育公平放在重中之重的位置，教育資源分配要重點向農村🧘🏼♂️、邊遠、貧困、少數民族地區傾斜🗞，縮小農村教師和城市教師的差距。此外🥣，要狠抓農村地區師資隊伍建設🖖🏻，培養教師敬業愛崗👶🏿、關愛學生的良好道德修養📒，通過教師的言傳身教引導教育學生，讓學生在關愛中成長♒️，在愉悅的環境中進步。
劉林代表說：“中央政府在教育經費的投入上率先實現4%目標💂♀️，取得這個歷史性突破非常不容易👩🦯。但是🦣，一方面要看到多數地方政府教育經費投入還沒有達到4%，另一方面也要看到我國目前的教育投入與發達國家的差距可能會拉大🫴🏼。從當前情況來看📋，確有進一歩提高教育經費比例的現實需要🏬🤽。例如，許多地方高校教師待遇較低🤵🏼♀️，成為困擾教育系統👿、影響教師工作狀態和隊伍穩定的重要社會問題。”
義務教育均衡發展關系到群眾能否共享改革發展成果。關鳳艷代表希望早日實現城鄉教育資源的合理化配置💶。“我是來自基礎教育界的代表🍼，我想把基礎教育的心聲帶給大會🤜🏻。義務教育均衡發展之路需要繼續走下去，盡快縮小城鄉教育的差別，滿足老百姓的需求。如果說改革的初期目標是讓孩子‘有學上’，現在則是‘上好學’！”
師資也是重要的教育資源👩👩👧👧。十八大代表、來自湖南省城步苗族自治縣儒林鎮中心小學的蘭朝紅一直耕耘在農村教育一線。她認為，農村教育亟須解決的是教育公平、均衡發展的問題🏃🏻♂️➡️，而要解決這一問題，首先應該解決師資不均衡😼。“農村生活條件差，優秀的教師都不安心到農村來工作，這對實現教育公平有很大影響。我希望給予鄉村教師額外的補貼，讓他們感受到黨和國家對農村教育的重視🏃➡️。”
